(二)地膜玉米作為生態景觀，助推了一三產業融合發展 　　每年的四五月份，宜君縣山區，漫山遍野都是地膜玉米，層層梯田，寬窄不一，轉來彎去，遠看那一條條地膜如絲如縷，密織田間，泛著銀光，被人們形象地譽為“上帝的指紋”。在明媚的春光下，山坡上草木青翠，繁花點點，構成了一幅幅田園詩般的優美圖畫。 　　近幾年來，中央電視臺、陜西電視臺和《經濟日報》等多家媒體對宜君縣旱作梯田地膜玉米作了報道，越來越多的攝影愛好者和游客認識了宜君縣旱作梯田地膜玉米的美麗風光，使得它的知名度逐步擴大。農業部先后12次組織人員前來參觀，于2014年授予宜君縣哭泉“旱作梯田，美麗田園”榮譽稱號。 　　2015年初，宜君縣印制了旱作梯田地膜玉米攝影掛歷和畫冊，上網宣傳，制作了公路邊大型宣傳標志牌，建設了地膜玉米觀景臺、觀景廣場和觀光棧道，顯著地改善了觀光基礎條件，方便了廣大游客。4-5月份，前來宜君縣觀賞旱作梯田地膜玉米的各地游客絡繹不絕，小吃飲食十分火爆，供不應求。 　　宜君縣地膜玉米的種植，實現了傳統旱作農業向現代農業的轉變，實現了糧食種植與自然生態的結合，帶動了縣域旅游業的較快發展，促進了第三產業的興旺繁榮，成為宜君縣一道靚麗的風景線、一張綠色的“新名片”、一條農民致富增收的新干線。農業和旅游的結合為農民帶來了雙重的收入。哭泉鎮淌泥河村農民程小霞家種植地膜玉米20畝，全家三口人，女兒上高中，丈夫打工搞裝修，年收入七八萬元。她今年“五一”節開始經營農家樂小飯店，全是農家小吃，攪團、漏魚、涼皮、稀飯和肉夾饃，一個月能凈收入7000元。像這樣的農家樂如雨后春筍般的迅速發展著。 　　三、經驗總結 　　（一）因地制宜是成功的基礎 　　宜君縣屬于旱作雨養農業山區縣，其特點是冬春干旱，寒冷低溫，夏秋雨水充足，雨熱同季，水利等農業基礎設施十分薄弱。根據這樣的自然環境，因地制宜選擇了玉米作為主要作物，十分契合縣情。通過積極調整種植結構，實施“壓麥增秋”（即減少小麥面積，增加玉米面積），增加投入，使全縣玉米的種植面積、產量、品質和效益有了顯著提高。 　　（二）把握政策、順應市場是成功的保證 近年來，國家惠農政策不斷增多，宜君縣種植地膜玉米的農民，享受到了糧食綜合直補、購置農機具補貼、良種補貼和地膜補貼等扶持政策，這些惠農政策減輕了農民的負擔，調動了他們的積極性。 隨著工業和畜牧業的發展，玉米作為主要原料，市場前景日益廣闊，尤其飼料加工有著巨大需求。多年來玉米銷售順暢，價格穩定。 　　（三）推廣應用農業科技是成功的關鍵 　　為了不斷提高地膜玉米產量，縣農業技術推廣中心積極引進實用技術，指導農民規范化栽培，受到了農民好評。2008年以來，通過試驗示范，玉米生產由單一地膜覆蓋轉向綜合技術應用，主要是地膜覆蓋、品種更換、合理密植、配方施肥、精量機播、統防統治和秸稈還田等七項技術。一線農技人員在地膜玉米生產實踐中總結出了“五化模式”，即：一是關鍵技術集成化。在品種、保墑、密植、施肥、機播、除草、秸稈還田等七個環節，不斷提升集成技術，挖掘增產潛力。二是農用物資統供化。統一對地膜、良種、肥料等農資進行招標采購，由村上統一領取，節約了成本，保護了農民利益。三是配方施肥套餐化。根據土壤化驗結果，制定區域配方肥料，推廣分期施肥，避免了傳統施肥的盲目性。四是農機農藝一體化。30年來，由單一的地膜玉米播種機到種管收各種機械成龍配套。五是農田環境生態化。積極開展可降解地膜試驗示范，推廣加厚地膜，方便回收殘膜，探索地膜殘留解決辦法，減少地膜對土壤環境的污染；示范推廣黑白相間地膜和黑色地膜，解決地膜內雜草多的問題，減少除草劑的使用量。 　　四、存在問題 　　(一)環境生態問題需要高度重視 　　一是薄膜會在土壤中長期殘留。地膜玉米薄膜殘留多年累積，影響土壤結構，特別是一些農戶不重視清除收集殘膜，甚至直接翻進土壤中，逐年累積，危害日益擴大化。農膜殘留已成為農業部門和農民多年難以較好解決的問題。 　　二是除草劑危害食品安全。長期施用除草劑嚴重污染土壤，同時影響食品安全。除草劑除草效果好，但它畢竟是化學藥劑，除草效力越強，它的藥性毒性就越大，長期施用于耕地，殘留積累在土壤里，一定程度上會影響玉米品質，同時使地下水質量下降，形成環境問題。 　　三是大量施用化肥對生態的破壞。地膜玉米生長長期依賴化肥。農戶種植地膜玉米面積越來越大，牛羊豬雞卻越來越少，農家肥越來越少。過去宜君縣養牛六七萬頭，現在只有一萬多頭。施用化肥雖然方便輕松，短期效果好，但如果長期單一施用化肥，會造成土壤有機質越來越少，土壤板結，地力越來越差，成為一種掠奪式經營，制約了農業可持續發展。 　　四是秸稈還田面臨難題。秸稈還田本來是一種培肥地力的很好辦法。但是，由于宜君縣屬于高寒山區，秸稈還田腐爛速度慢，影響耕地機械播種，導致這項技術很難推廣使用。不少地方春季焚燒秸稈，易發火災，污染大氣環境。 　　（二）土地條件的制約依舊難以突破 受地理因素的制約，宜君山區坡地多，小塊地多，中低產田約占70%，既嚴重影響集約經營、機械化作業，又不利于單位面積產量提高。 　　（三）玉米產業鏈延伸仍處于探索階段 宜君縣基本沒有玉米加工業，沒有延長玉米產業鏈，實現增值。宜君玉米因為生育期長，晝夜溫差大，沒有工業污染，因而品質很高。但這一優勢沒有得到充分發揮。過去曾經有過小型玉米加工企業，因各種原因，全都停產歇業了。 　　五、發展建議 　　目前，宜君縣的地膜玉米已經發展到了一個全新的階段，下一步要從單純擴大面積、追求高產向可持續發展轉向，高度重視生態保護、農業和旅游業的融合。要引導農民珍惜土地、保護環境、永續利用，走上良性循環的發展道路。 　　(一)多措并舉，保護生態 　　一是加大科研力度，解決好地膜殘留問題。可以采取適當加厚地膜的辦法，使地膜柔韌碎片少，便于人工撿拾，降低勞動強度。大力推廣使用可降解地膜，消除地膜殘留。二是盡可能減少除草劑的使用。農民要選擇天涼時間，增加人工鋤草勞力投入，提高鋤草效率，減少除草劑施用量，保護耕地安全。三是科學測定，配方施肥。進一步推廣秸稈還田，增加有機質，改良土壤狀況。要通過科學測定土壤缺乏的營養物質來確定施肥品種和數量，控制投資成本，實現生產持續化、效益最大化。 　　（二）不斷提高機械化水平 　　一是大搞農田基本建設，平整土地，培肥地力，改造中低產田，改善耕作條件。二是在較為平整的地塊上，鼓勵土地流轉，引進規模化的農業企業，實行集約經營、機械化耕作。三是研發推廣適用小地塊的小型農機具。 　　（三）順應市場，發展玉米深加工產業 　　一是鼓勵發展玉米加工企業，延長產業鏈，提高玉米附加值。宜君縣玉米產量大、品質佳、口感好，被農業部認證為國家地理標志產品，要積極招商引資，鼓勵投資辦廠，發展飼料工業和玉米深加工產業，延伸產業鏈，壯大縣域經濟。二是開發玉米食品系列產品，打造具有宜君地方特色的飲食文化，吸引各地游客。依托當地玉米獨特出眾的品質，生產經營玉米面、玉米糝、蒸饃、發糕、饸饹、攪團、漏魚和玉米粥等雜糧美食。 　　（四）結合新農村建設，推動最美梯田觀光旅游 深入挖掘旱作梯田地膜玉米觀光游的內容，助推縣城旅游業發展。以國道為紐帶，以重點村鎮為依托，發展生態觀光旅游。在種植地膜玉米的主要鄉鎮哭泉、太安、棋盤和城關等地，選擇條件好的村，結合美麗鄉村建設，發展旱作梯田生態觀光旅游村，發展農家樂經營戶，開發經營當地特色美食，完善吃住行游購娛，讓游客吃農家飯，住農家屋，觀鄉村景，延長游客逗留時間，擴大消費。要加大宣傳力度，延伸縣域旅游行程和內容，真正把旅游業做大做強。 　　（五）繼續加大對地膜玉米生產的政策扶植力度 　　建議市縣政府出臺加快宜君縣地膜玉米持續發展的政策措施，建立扶持宜君縣地膜玉米持續發展的基金，推廣使用可降解地膜、優良品種、適用農機具等。本著政府與農民共同承擔成本增加的原則，按照每畝地膜玉米再補貼20元的標準，由市縣財政各承擔50%，納入市縣財政預算支出。同時積極爭取中省對我市農業發展的各項補貼與優惠政策，降低生產成本，發揮示范效應，力爭在全市山區鄉鎮糧食生產中普遍推廣地膜玉米種植，打造一個有規模、有質量、有效益的響亮品牌。(課題組組長：張家勛，成員：王永利、楊邦民、王紅莉、劉 強、賈曉娟，撰稿：張家勛)